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邢台市烟花爆竹领域“利剑2018”打非行动方案

发布时间:2019-01-19 11:31:27 发布部门:局办公室 点击次数:
 邢台市安全生产委员会
关于印发《邢台市烟花爆竹领域“利剑2018”
打非行动方案》的通知
 
各县(市、区)人民政府,开发区管委会,市政府有关部门:
《邢台市烟花爆竹领域 “利剑2018” 打非行动方案》,已经市政府领导研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
 
邢台市安全生产委员会
                    2019-01-19

 
邢台市烟花爆竹领域“利剑2018”打非行动方案
 
为切实加强烟花爆竹生产经营旺季安全监管工作,持续加大烟花爆竹“打非”工作力度,确保烟花爆竹旺季安全生产形势稳定,市政府研究决定,从即日起到明年2月底在全市开展烟花爆竹领域“利剑2018”打非行动(以下简称“利剑2018”行动)。为确保行动取得实效,制定本方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大精神为指导,认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神,落实国家和省烟花爆竹领域打非治违工作部署,落实县级政府领导责任、部门监管责任、乡村排查责任,突出重点地区,管控重点人员,深入排查整治,严查严打严惩,坚决防范和遏制烟花爆竹事故,确保全市安全生产形势持续稳定。
二、治理内容
全市“利剑2018”行动对于以下违法违规行为进行重点治理:一是非法制售、运输、储存烟花爆竹行为;二是违规燃放焰火行为;三是烟花爆竹经营企业收售非法生产烟花爆竹的行为;四是违规购买不符合质量安全标准烟花爆竹产品和经营伪劣烟花爆竹等违法违规行为;五是未依法执行烟花爆竹购销合同和流向登记制度等行为;六是不符合《烟花爆竹经营许可实施办法》(原国家安监总局令第65号)和《烟花爆竹生产经营安全规定》(原国家安监总局令第93号)相关规定的行为;七是烟花爆竹经营(批发)单位未严格执行专用车辆配送制度的行为。
三、方法步骤
(一)动员部署阶段(2019-01-19至12月20日)。市政府印发实施方案并召开动员部署大会,对全市“利剑2018”行动进行全面部署。各县(市、区)政府要召开政府常务会议专题研究,对本地区“利剑2018”行动进行安排部署;制定本地区“利剑2018”行动工作方案,建立本地区以包保责任为重要内容的网格化排查工作体系,层层压实排查责任、整治责任、打击责任;组织召开本地区“利剑2018”行动动员部署大会,把市县“利剑行动”工作部署迅速传达到乡镇、村居。市县政府相关部门要按照工作部署,结合部门工作职责制定排查整治工作方案和“量化到人、细化到企、具体到点”的检查计划。各县(市、区)政府和市直有关部门的工作方案要于12月20日前报市“利剑2018”行动领导小组办公室。
(二)集中排查治理阶段(2019-01-19至2019-01-19)。各县(市、区)要迅速组织开展全面摸底排查,组织对废弃厂房、院落、出租房、闲置房、行政区域交界地带、集贸市场等可能从事非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所进行全面排查,及时发现和打击非法生产经营和储存窝点;对有生产烟花爆竹传统和出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人(含村红白理事会有关人员,丧葬用品门市),要明确专人实施重点管控;要严格落实乡镇、村居、片区包保责任制,做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏舍、舍不漏人,全面彻底排查;对重点运输车辆进行排查,防范非法运输烟花爆竹行为;对照国家标准规范对所有烟花爆竹经营企业安全条件行检查。对排查发现的问题,县级政府要按照市委、市政府关于建立乡村两级打非治违长效机制的要求,严查严打,追根溯源,县级政府和相关部门逐一登记、建档立案,记录、排查、整治、打击、取缔的全过程。期间,县级政府要按照市“利剑2018”行动统一部署,组织公安、安监、交通运输、市场监管等部门及乡镇(街道)政府(办事处),在2018年12月下旬、2019年1月下旬和2月中旬组织开展“利剑2018-1号、2号、3号”三次联合执法专项行动,集中排查打击烟花爆竹非法违规行为,确保烟花爆竹领域安全生产形势基本稳定。
(三)督导检查阶段(2019-01-19至2019-01-19)。各县(市、区)政府组织有关部门采取交叉检查、互查等方式,对本地“利剑2018”行动开展情况进行检查,对“利剑2018”行动开展情况进行全面评估,查摆问题,深入整改,堵塞漏洞,推动落实。市“利剑2018”行动领导小组将组成专门督导组,对照方案要求,采取明察暗访、随机抽查等方式,对县(市、区)“利剑2018”行动开展情况进行督导检查,并对阶段性打非情况在全市通报。
(四)总结提高阶段(2019-01-19至2月28日)。县级政府和市相关部门对“利剑2018”行动开展情况进行全面总结,在总结经验、查摆问题的基础上,研究制定本地区、本部门深化烟花爆竹领域打非治违的改进措施,形成制度成果,建立长效机制。县级政府和相关部门的工作总结要于2019-01-19前报市“利剑2018”行动领导小组办公室,领导小组办公室汇总后,形成专题报告,上报市政府并通报全市。
四、工作要求
(一)强化领导,落实责任。各县(市、区)政府和相关部门要立即成立烟花爆竹领域打非专项行动领导小组,统筹推进本地、本部门“利剑2018”行动的开展;要建立领导包保责任制,县领导包乡、乡领导包村、村两委干部包片,确保全覆盖、无缝隙。各县(市、区)在“利剑2018”行动中要做到 “五统一”,即统一行动时间、统一佩戴“利剑2018”标识、统一举报宣传海报、统一“打非”横幅、统一集中宣传。对经严格审批符合条件的长期零售点,也要实行“三统一”,即统一牌匾标识,统一培训,统一配送。各烟花爆竹经营(批发)企业要根据长期零售点位置,认真研究配送路线,尽量避开人口稠密乡村,交通流量大的国、省、县干道,合理安排配送时间,并将有关情况报公安(治安、交警)部门备存。
(二)强化执法,严查严打。在乡镇、村居全面排查的基础上,县级政府要组织相关部门开展联合执法、异地交叉执法行动,严厉打击、有效打击;要按照市“利剑2018”行动领导小组办公室的统一安排,精心组织好本地三次联合执法行动,把日常排查与联合执法行动紧密结合起来,认真研判日常排查的相关线索,确保在联合执法行动中实现精准打击,打击一处,整治一处,巩固一处。对发现的违法违规问题,要及时移交公安、安监部门,综合运用经济、法律和行政等手段,从严从重追究有关直接责任人责任,将案件处理结果在当地媒体曝光,自觉接受群众监督,始终保持烟花爆竹领域“打非治违”高压态势。
(三)强化宣传,营造氛围。各级、各部门要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,大力宣传烟花爆竹领域打非治违“利剑2018”行动,各村居要采取印发明白纸、板报专栏、签订“两不一检举”承诺书等形式,加大宣传力度,营造“利剑2018”行动的浓厚氛围;要设立“利剑2018”行动举报电话,鼓励群众举报烟花爆竹非法违法行为和事故隐患;要定期公布合法烟花爆竹经营单位名单,建立举报奖励机制,动员全社会积极参与“利剑2018”行动。
市“利剑2018”行动领导小组办公室建立“周报告”工作制度,县级政府和市有关部门要于每周五下午17时前,将本地区、本部门“利剑2018”行动开展情况报市“利剑2018”行动领导小组办公室。领导小组办公室将定期编发简报,报送市委、市政府并通报全市。
联系人:马建敏   电话(传真):3609034
电子信箱:xtajwhk@163.com
 
附件:邢台市烟花爆竹领域“利剑2018”打非行动领导小组名单
 

附件
 
邢台市烟花爆竹领域“利剑2018”
打非行动领导小组名单
 
组  长:张西军  市政府副市长
副组长:魏华北  市政府副秘书长
宋泽民  市安监局局长
王英刚  市公安局常务副局长
成  员:赵振生  市安监局副局长
李志辉  市公安局副局长
刘忠涛  市工商局副局长
郝建斌  市交通运输局副局长
张世航  市质监局副局长
 
领导小组下设办公室,办公室设在市安全监管局,办公室主任由赵振生同志兼任。办公室负责“利剑2018”行动综合协调、督导调度和数据资料收集整理等工作。

 
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